АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 
КЫШТОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

	23.11. 2016 г.                                                                                        № 41

О порядке подготовки прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии со статьями 169, 173 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Березовском сельсовете», в целях своевременной и качественной подготовки прогноза бюджета Березовского сельсовета и проекта бюджета Березовского сельсовета (далее – местный бюджет).
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке составления прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год, проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, а также о порядке работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Березовского сельсовета в Совет депутатов Березовского сельсовета (далее - Положение);
 
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Березовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области от 23.11.2016 г. № 41 «О порядке подготовки прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период»;

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава 
Березовского сельсовета                                       В.А. Шмаков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации 
Березовского сельсовета
от 10.11.2017 г. № 22

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке составления прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год, проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, а также о порядке работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Березовского сельсовета в Совет депутатов Березовского сельсовета

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок составления прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год, проекта бюджета Березовского сельсовета (далее – местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов Березовского сельсовета.
2. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается во взаимосвязи с задачами, определенными Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474.

II. Полномочия Администрации Березовского сельсовета при составлении прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

3. При составлении прогноза бюджета Березовского сельсовета и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Администрация Березовского сельсовета рассматривает:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
2) основные параметры плана социально-экономического развития Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - план), включающие предварительные итоги социально-экономического развития Березовского сельсовета за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Березовского сельсовета за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
3) прогноз основных характеристик бюджета Березовского сельсовета, основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и распределение общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Березовского сельсовета;
4) проект решения о бюджете Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и прогноз бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год;
5) концепции и проекты целевых программ, предлагаемых к реализации с участием средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

III. Полномочия Администрации Березовского сельсовета при составлении прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

4. Администрация Березовского сельсовета организует составление и формирует проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В этих целях Администрация Березовского сельсовета:
1) на основе реестров расходных обязательств Березовского сельсовета, представленных получателями бюджетных средств, формирует плановый реестр расходных обязательств Березовского сельсовета и осуществляет расчет общего объема бюджета действующих обязательств;
2) на основе предложений получателей средств местного бюджета осуществляет расчет общего объема бюджета принимаемых обязательств; 
3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
4) осуществляет методологическое руководство подготовкой проекта местного бюджета и устанавливает форму предоставления получателями средств местного бюджета обоснований (в том числе и расчетов) бюджетных ассигнований;
5) составляет прогноз бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год;
6) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Березовского сельсовета, программу муниципальных внешних заимствований Березовского сельсовета (при наличии таковых), программу муниципальных гарантий Березовского сельсовета в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
7) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Березовского сельсовета за текущий финансовый год;
8) утверждает порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Березовского сельсовета;
9) формируют пояснительную записку и другие материалы к проекту решения Совета депутатов Березовского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Полномочия специалистов администрации Березовского сельсовета при составлении прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

5. При составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период специалисты администрации Березовского сельсовета:
1) разрабатывают прогноз социально-экономического развития Березовского сельсовета, план социально-экономического развития Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
2) рассматривают и согласовывает доклады о результатах и основных направлениях деятельности местных органов исполнительной власти.

V. Полномочия главного распорядителя средств бюджета Березовского сельсовета при составлении прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

6. При составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель средств бюджета Березовского сельсовета:
1) формирует и утверждает доклады о результатах и основных направлениях деятельности;
2) ведет и уточняет реестр расходных обязательств, подлежащий исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Березовского сельсовета;
3) подготавливает предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Березовского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств Березовского сельсовета на второй год планового периода, предусматривающих сокращение (увеличение) действующих обязательств Березовского сельсовета, начиная с очередного финансового года (планового периода), и предложения о введении новых расходных обязательств Березовского сельсовета (в том числе проектами целевых программ и внесением изменений в утвержденные целевые программы).
В случае принятия, изменения, признания утратившими силу нормативных правовых актов, влекущих возникновение, изменение, прекращение расходных обязательств, представляет изменения в реестр расходных обязательств Березовского сельсовета;
4) вносит предложения по изменению распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределяет бюджетные ассигнования на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета;
5) вносит предложения в бюджет принимаемых обязательств;
6) формирует проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг для муниципальных учреждений Березовского сельсовета;
7) представляет обоснования (в том числе и расчеты) бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
8) осуществляет распределение планируемых объемов (изменений объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета по классификации расходов и классификации операций сектора государственного управления;
9) вносит предложения по распределению субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области;
10) представляет предложения к пояснительной записке к проекту решения о бюджете Березовского сельсовета;
11) направляет органам местного самоуправления муниципальных поселений расчетные объемы субвенций для формирования проектов местных бюджетов;
12) представляет другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Березовского сельсовета Кыштовского района.

VI. Полномочия главного администратора доходов бюджета Березовского сельсовета и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета при составлении прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

7. При составлении прогноза бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период главный администратор доходов бюджета Березовского сельсовета и главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Березовского сельсовета:
1) разрабатывает прогноз объемов поступлений в бюджет Березовского сельсовета по соответствующим видам доходов бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджета;
2) рассчитывает прогноз доходов бюджета Березовского сельсовета по кодам бюджетной классификации доходов.
3) составляет пояснительную записку к проекту решения о бюджете Березовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области.

VII. Порядок разработки проекта бюджета
Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

8. Проект бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и Кыштовского района действующим на момент его разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проект бюджета Березовского сельсовета на очередной год и плановый период составляется путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Организация работы по составлению проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период в текущем году осуществляется в следующем порядке:

VIII.Формирование проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной
финансовый год и первый год планового периода

9. Показатели проекта бюджета Березовского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода не подлежат изменению, за исключением следующих случаев:
1) в случае изменения основных базовых макроэкономических показателей (валовый региональный продукт, объем промышленного производства, реальные располагаемые денежные доходы населения, численность населения, численность занятых в экономике и т.д.), показателей социально-экономического развития Березовского сельсовета (грузооборот предприятий транспорта, инвестиции в основной капитал и т.д.), налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из районного бюджета, приводящих к уменьшению доходной части местного бюджета, Администрация Березовского сельсовета вносит предложения о сокращении общих объемов ассигнований по каждому получателю средств местного бюджета;
2) в случае изменения основных базовых макроэкономических показателей, показателей социально-экономического развития Березовского сельсовета,  налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из областного и районного бюджетов, приводящих к увеличению доходной части местного бюджета, Администрация Березовского сельсовета вносит предложения о распределении дополнительных ассигнований (принимаемых обязательств) из местного бюджета;
3) в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях на очередной финансовый год и первый год планового периода Администрация Березовского сельсовета вносит (на основании предложений получателей средств местного бюджета) распределение условно утверждаемых расходов местного бюджета, утвержденных для второго и третьего годов ранее принятого бюджета Березовского сельсовета;
4) в случае принятия решения об увеличении ассигнований на условно утверждаемые расходы местного бюджета на первый год планового периода Администрация Березовского сельсовета вносит изменения в расходы местного бюджета на первый год планового периода;
5) в случае недостаточности ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или превышения ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств над потребностью Администрация Березовского сельсовета вносит изменения в расходы местного бюджета на первый год планового периода;
6) в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, Администрация Березовского сельсовета вносит изменения в расходы местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода;
7) в случае принятия Главой Администрации Березовского сельсовета решений, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, Администрация Березовского сельсовета вносит изменения в расходы местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода.
10. Вносимые получателями средств местного бюджета изменения по ранее действующим обязательствам и по вновь принимаемым обязательствам должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, плане социально-экономического развития Березовского сельсовета Кыштовского района на 2017 год и на период до 2019 года и плане социально-экономического развития Березовского сельсовета на 2017 год и на период до 2019 года. 
Изменения не принимаются, если главным распорядителем не уточнен реестр расходных обязательств.

IX.Формирование проекта местного бюджета
на второй год планового периода

11. Разработка прогноза доходов на второй год планового периода осуществляется на основании:
1) действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах, законодательства Кыштовского района о налогах и сборах, а также их предполагаемых изменений;
2) нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в районный бюджет;
12. Разработка проекта расходной части местного бюджета на второй год планового периода осуществляется на основании:
показателей прогноза социально-экономического развития Березовского сельсовета, отчетных показателей исполнения плана социально-экономического развития и информации об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями;
действующих и вновь принимаемых расходных обязательств местного бюджета.
Разработка предельного объема расходов местного бюджета на второй год планового периода осуществляется следующим образом:
1) исходя из ожидаемых доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета рассчитывается общий объем ожидаемых расходов местного бюджета в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;
2) на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем действующих обязательств;
3) оценивается объем ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств.
В случае если сумма объема бюджета действующих обязательств превышает планируемый объем доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, действующие расходные обязательства подлежат пересмотру.
При составлении прогноза доходов и основных показателей расходов бюджета в расчет не принимаются объемы передаваемых в бюджет Березовского сельсовета из областного бюджета межбюджетных трансфертов для осуществления областных муниципальных полномочий (субвенции из областного фонда компенсаций).
Общий объем бюджета действующих обязательств доводится до получателей средств местного бюджета.
Получатели средств местного бюджета, исходя из целей и планируемых результатов государственной и муниципальной политики, представляют обоснованные предложения, в том числе и с точки зрения эффективности, в бюджет принимаемых обязательств.
Предложения должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, обозначенным в планово-прогнозных документах Березовского сельсовета. 
5) если объем доходов местного бюджета превышает объем бюджета действующих обязательств и объем резервного фонда Главы администрации Березовского сельсовета, то оставшаяся часть доходов местного бюджета направляется на формирование бюджета принимаемых обязательств и (или) сокращение долговых обязательств;
6) бюджет принимаемых обязательств распределяется Администрацией Березовского сельсовета между получателями средств местного бюджета в соответствии с решениями, принятыми Администрацией Березовского сельсовета.